Изменения законодательства для кадровиков

 

К должностным обязанностям руководителя госучреждения отнесено обеспечение выполнения плана по устранению недостатков, выявленных при независимой оценке качества условий оказания услуг учреждением

Данное дополнение включено в Типовую форму трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения в целях реализации Федерального закона от 05.12.2017 N 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы".

К обязанностям работодателя отнесено проведение оценки эффективности работы руководителя с учетом результатов независимой оценки качества условий оказания услуг учреждением и выполнения плана по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения независимой оценки качества условий оказания услуг учреждением (в случае проведения такой оценки).

Предусмотрено, что в Типовую форму трудового договора могут включаться конкретные показатели эффективности работы руководителя. Среди таких показателей также, например, обеспечение достижения установленных учреждению ежегодных значений показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников со средней заработной платой в соответствующем субъекте РФ, указанных в дополнительном соглашении, являющемся неотъемлемой частью трудового договора (в случае их установления).

Постановление вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

 

Основание: Постановление Правительства РФ от 26.07.2018 N 873 "О внесении изменений в типовую форму трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"

 

 

Внесены уточнения в ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов"

В частности, предусматривается, что:

- для создания документов необходимо использовать свободно распространяемые бесплатные шрифты. Для оформления документов рекомендуется использовать размеры шрифтов N 12, 13, 14;

- текст документа составляется на русском языке как государственном языке Российской Федерации. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик наряду с государственным языком Российской Федерации могут употребляться государственные языки республик. В деятельности государственных органов, организаций, предприятий и учреждений Российской Федерации используются государственный язык Российской Федерации, государственные языки республик и иные языки народов Российской Федерации.

 

Основание: "Изменение N 1 ГОСТ Р 7.0.97-2016 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (утв. и введено в действие Приказом Росстандарта от 14.05.2018 N 244-ст)

 

 

Работодатели будут сообщать МВД, что иностранец больше не живет в месте пребывания

С 10 августа у принимающей стороны появится возможность поспособствовать тому, чтобы иностранного сотрудника сняли с учета. Сообщать об убытии иностранца можно будет в территориальный орган МВД, через МФЦ или по почте. Полагаем, работодатель будет обращаться в миграционный орган, если он расторг с иностранцем трудовой договор или потерял с ним контакт.

Какие сведения подавать и как их оформлять, установит МВД.

Основание: Федеральный закон от 29.07.2018 N 257-ФЗ (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201807300065?index=0&rangeSize=1)

Вступает в силу 10 августа 2018 года

 

Работнику с малолетним ребенком нельзя ограничивать право в любой момент изменять режим работы

По просьбе сотрудницы ей установили неполный рабочий день, так как она воспитывает малолетнего ребенка. Позднее работодатель издал приказ, что заявлять об изменении режима работы нужно за пять дней. Сотрудница обжаловала его в суде, который не позволял изменять время начала и окончания рабочего дня тогда, когда ей это было необходимо.

Первая инстанция встала на сторону работодателя. Он доказал, что срок подачи заявления нужен, чтобы улучшить кадровые процессы, а не лишить сотрудника его прав. Работница не доказала, что ее положение ухудшилось.

Апелляционный суд признал приказ работодателя незаконным. В ТК РФ нет ограничений по срокам подачи заявления об изменении режима рабочего дня. Значит, сотрудник может подавать такое заявление по своему желанию в любое время. После того как работник заявит об изменении режима, его просьбу надо удовлетворить незамедлительно или в разумный срок.

Основание: Апелляционное определение Московского городского суда от 22.05.2018 N 33-17774/2018

 

 

Сотрудник в рабочее время был представителем в суде - можно уволить его за прогул

Работник в будний день представлял интересы супруги в судебном заседании, но отгул с работодателем не согласовал. За это его уволили.

Мосгорсуд не нашел нарушений в действиях организации. Если сотрудник был представителем, а не стороной в деле, освобождать его от работы компания не обязана. Такой отгул нужно согласовывать.

Подобная позиция встречалась и ранее. Так, Брянский областной суд указывал, что представлять интересы стороны в суде - дело добровольное. Поэтому использовать рабочее время для участия в заседании можно только с разрешения работодателя.

Основание: Апелляционное определение Московского городского суда от 12.02.2018 N 33-5079/2018

 

Не стоит увольнять работника, который отозвал заявление об уходе по электронной почте

Суд может восстановить работника, даже если электронное письмо было направлено вечером в день увольнения.

Работник не ограничен в выборе способа, которым может отозвать заявление. Достаточно письма, полученного работодателем по электронной почте.

Напомним, к форме заявления на увольнение суды относятся иначе. Трудовой договор не стоит расторгать на основании электронного сообщения или копии заявления.

Основание: Постановление Президиума Кемеровского областного суда от 18.06.2018 N 44г-40/2018

 

Минтруд рассказал, как правильно сравнить зарплату сотрудника с МРОТ

Изучите ответы на частые вопросы о расчете "минималки". Если вы делали не так, как говорит ведомство, лучше не тянуть до проверки. Доплатите сотрудникам и выдайте компенсацию за задержку зарплаты.

Как учесть квартальные и годовые премии

Сравнивая доход сотрудника с МРОТ, премии нужно прибавлять к зарплате только в тех месяцах, в которых начислены поощрительные выплаты. В тех месяцах, когда премия не начислялась, зарплата должна быть не ниже МРОТ, предупреждает Минтруд. Не имеет значения, что с учетом квартальных или годовых премий средний ежемесячный доход работника равен МРОТ или превышает его.

Как рассчитать доход повременщика

Если сотрудник трудится неполный рабочий день и получает зарплату пропорционально отработанному времени, то сравнивать доход с "минималкой" нужно в пересчете на полную месячную ставку. "Виртуальная" сумма должна быть как минимум на уровне МРОТ. А вот по факту доход повременщика может быть ниже минимальной зарплаты.

Как быть с совместителями

Зарплату совместителей (как внешних, так и внутренних) нужно сравнивать с МРОТ отдельно по каждому трудовому договору. Она должна быть не ниже МРОТ в каждом случае. Если работник трудится неполный рабочий день, то сравнивайте в пересчете на полную ставку.

Основание:Письмо Минтруда России от 05.06.2018 N 14-0/10/В-4085

 

С 30 июля работодатели смогут сэкономить на производственном контроле

В рамках производственного контроля можно будет использовать результаты исследований и измерений, которые получены при спецоценке.

Зачесть такие результаты удастся, если выполнены два условия:

- исследования проводила аккредитованная испытательная лаборатория (центр);

- между исследованиями и производственным контролем прошло не больше полугода.

Напомним, обратная схема зачета уже существует. В рамках спецоценки можно применять результаты исследований и замеров, полученных во время производственного контроля.

Основание: Федеральный закон от 19.07.2018 N 208-ФЗ (вступает в силу 30 июля 2018 года)

 

 

В ответе за тех, кого пригласили: в 2019 году работодателей иностранных сотрудников ждут изменения

Опубликованы поправки, которые обязывают приглашающую сторону принимать меры, чтобы иностранец соблюдал цель въезда в РФ и вовремя уехал из страны. Новшества начнут действовать 16 января 2019 года.

До этого правительство должно установить, что именно нужно будет делать и в каком порядке. Проект уже есть. К примеру, возможно, предстоит под подпись уведомлять приглашенного о том, что соблюдать цель и срок пребывания обязательно. Придется предупреждать и об ответственности за нарушения.

Если приглашающая сторона не примет меры, ей будет грозить штраф. Он составит от 400 тыс. до 500 тыс. руб. для юрлиц, от 45 тыс. до 50 тыс. руб. - для должностных лиц.

Основание: Федеральный закон от 19.07.2018 N 216-ФЗ (вступает в силу 16 января 2019 года)

Федеральный закон от 19.07.2018 N 215-ФЗ (вступает в силу 16 января 2019 года)

 

Контролирующие органы перестанут проверять работодателей по одинаковым вопросам

С 30 июля полномочия по охране труда будут четче разграничены между Рострудом и другими госорганами. Это поможет работодателям избежать лишних проверок и штрафов.

Роструд продолжит контролировать, соблюдает ли компания общие требования охраны труда.

Ростехнадзор будет следить, как выполняются требования по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах, а также на объектах электроэнергетики и теплоснабжения.

Росздравнадзор больше не придет с проверкой безопасных условий труда в медорганизации. Это полномочие останется за Рострудом.

Основание: Федеральный закон от 19.07.2018 N 207-ФЗ (вступает в силу 30 июля 2018 года)

Федеральный закон от 19.07.2018 N 208-ФЗ (вступает в силу 30 июля 2018 года)

 

 

Экс-чиновник занимал должность из спецперечня не по последнему месту службы - сообщать о найме нужно

Об этом напомнил ВС РФ, рассмотрев дело о взыскании штрафа "за молчание".

Организация не уведомила о том, что приняла на работу бывшего госслужащего. Он сперва занимал должность, включенную в специальный перечень, а после был переведен на должность, которой в перечне не было.

Нижестоящие инстанции освободили компанию от ответственности. Последнее место службы не требовало уведомлять бывшего нанимателя о трудоустройстве работника.

Верховный суд с таким выводом не согласился, применив подход Пленума ВС РФ. Обязанность сообщать о найме госслужащего не зависит от его последнего места работы. После службы может быть любое количество трудовых договоров. Главное, что за прошедшие два года работник занимал должность, которая входит в специальный перечень.

Основание: Постановление ВС РФ от 06.06.2018 N 46-АД18-8

 

Утрата доверия без ревизии: суд поддержал работодателя

Организация проверила движение денежных средств и уволила работника из-за утраты доверия. Он в проверке не участвовал, поэтому решил, что процедура увольнения нарушена.

Первая инстанция встала на сторону сотрудника. Суд посчитал, что работодатель нарушил порядок ревизии. Он провел проверку без сотрудника и не ознакомил его с приказом о ней.

Апелляция с таким выводом не согласилась. Закон не предусматривает, по какой процедуре нужно выявлять действия, приводящие к утрате доверия. Достаточно доказать следующее:

- работник обслуживает денежные или товарные ценности;

- он совершил подрывающие доверие действия;

- вина доказана.

При этом проводить ревизию, в которой должен участвовать провинившийся, необязательно. Ее результаты нужны, чтобы привлекать к материальной ответственности. А вот увольнять в связи с утратой доверия можно и на основе других документов, например служебных записок, докладных или актов.

Основание:  Апелляционное определение Челябинского областного суда от 23.04.2018 N 11-4173/2018

 

 

Условию о штрафе не место в ученическом договоре

Работодатель потребовал от досрочно уволившегося сотрудника не только возместить понесенные затраты по ученическому договору, но и выплатить штраф в размере стоимости обучения.

Суд указал: условие договора о штрафе ухудшает положение работника. Уволенный должен возмещать только прямой действительный ущерб. В него входят стипендия и другие расходы на обучение. А штраф к расходам работодателя не относится.

Гражданское законодательство к ученическому договору применить нельзя, даже если он заключен с претендентом на должность, а не с работником. Предмет договора - обучение и трудоустройство после него, а значит, ученик защищен нормами ТК РФ.

Основание: Апелляционное определение Свердловского областного суда от 19.04.2018 по делу N 33-6403/2018

 

Минтруд: можно ли лишить премии сотрудника, зависит от ваших локальных актов

Разъяснения помогут разобраться, как оформлять лишение премии и выплачивать ли ее уволенным.

Оформление депремирования

Законодательно не установлено, как правильно лишать сотрудника премии или уменьшать ее. Этот вопрос нужно решать в локальных нормативных актах, например в положении о премировании. В нем можно закрепить:

- показатели премирования;

- основания лишения премии или ее уменьшения;

- пределы уменьшения.

Там же можно установить, что работник останется без премии, если на нем "висит" дисциплинарное взыскание.

Когда все условия закреплены в локальном нормативном акте, в приказе о премировании не требуется указывать, за что каждому работнику начисляют или не начисляют премию.

Премия и увольнение

По мнению Минтруда, выплачивать ли премию уволенному, зависит от того, когда издан приказ о премировании.

Если до ухода работника, то платить придется. Если после - включать бывшего сотрудника в приказ необязательно, ведь трудовые отношения уже прекращены.

Однако будьте осторожны, судебная практика неоднозначна.

Обычно суды смотрят на положение о премировании. В нем может быть указано, что премия не выплачивается тем, кто уволен на момент принятия решения о ее начислении. Тогда работодатель свободен от этой выплаты. К такому выводу приходили Приморский краевой суд, Пермский краевой суд.

Вместе с тем некоторые суды признают подобные условия дискриминацией. Если бывший работник соответствует критериям вознаграждения, то не важно, уволился он до приказа о премировании или после. Платить премию нужно. Этой позиции придерживаются Санкт-Петербургский городской суд, Ставропольский краевой суд и Хабаровский краевой суд.

Основание: Письмо Минтруда России от 14.03.2018 N 14-1/ООГ-1874

 

Суд не взыскал с уволившегося работника командировочные за поездку на учебу

Сотрудник по направлению работодателя отучился в другой местности, но уволился раньше срока, установленного в ученическом договоре. Мосгорсуд обязал работника возместить все связанные с обучением затраты организации, кроме расходов на командировку.

Суд отметил: выплата командировочных - особая гарантия для сотрудника. Она не зависит от ученического договора. Работник при увольнении эти деньги не возвращает.

Многие суды придерживаются аналогичной позиции, например Нижегородский областной суд, Ставропольский краевой суд и Верховный суд Республики Карелия.

Однако в практике есть и иной подход. Так, Саратовский областной суд указал: список расходов на обучение сотрудника законодательно не закреплен. Значит, работодатель может включать в него любые затраты, в том числе и командировочные. Главное, что они связаны с обучением и подтверждены документами.

Основание: Апелляционное определение Московского городского суда от 28.05.2018 по делу N 33-23030/2018

 

 

Не выключайте лифты раньше времени, советует Роструд

В организации лифты отключали раньше начала вечерней смены. Сотрудникам приходилось подниматься на седьмой этаж по лестнице.

Роструд указал: если в компании есть лифты, нужно дать возможность их использовать. Подъем на высокий этаж пешком может навредить здоровью работников, например людей пенсионного возраста.

Вопрос о лифтах не решен законодательно. Однако работодатель обязан обеспечивать санитарно-бытовое обслуживание персонала. По мнению Роструда, в него входит и доступ работников к лифтам.

Основание: Обзор актуальных вопросов за июнь 2018 года (https://xn--80akibcicpdbetz7e2g.xn--p1ai/analytics/show/28)

 

ВС РФ напомнил, что работник вправе выбирать, в какой суд подать иск

Вывод включен в п. 13 нового обзора практики Верховного суда.

Примером послужил случай, когда работник обратился в суд по месту нахождения филиала организации. Иск вернули, сославшись на неподсудность.

ВС РФ такой подход не поддержал. Были все основания пойти именно в выбранный суд: истец трудился в филиале компании, стороны указали место работы в трудовом договоре.

Рассмотренная ситуация подтверждает, что нельзя ограничить право работника на выбор суда. Об этом должны помнить работодатели. Как мы сообщали ранее, не стоит закреплять в трудовых договорах условие о подсудности.

Основание: Обзор судебной практики ВС РФ N 2 (2018), утвержденный Президиумом ВС РФ 04.07.2018 (http://www.vsrf.ru/documents/practice/26987/)

 

Скоро работодателям станет удобнее привлекать специалистов из других регионов

С 2 октября обновят правила участия в программах повышения трудовой мобильности, действующих в нескольких субъектах РФ. По программам работодатели получают деньги на поддержку специалистов, которых привлекают из других регионов.

Благодаря изменениям уйдет запрет сокращать работников во время получения финансовой помощи.

Срочный трудовой договор с привлеченным специалистом можно будет заключать минимум на два года, а не на три, как сейчас.

Уполномоченный региональный орган продолжит проверять, есть ли у участника программы долги по уплате страховых взносов. Однако делать это будут не в момент выдачи сертификата, а по итогам года.

Проверка будет проходить с помощью межведомственных запросов, но работодатель тоже сможет подавать необходимую информацию. Ее учтут, если госорганы оставят запросы без ответа.

Основание: Федеральный закон от 03.07.2018 N 190-ФЗ (вступает в силу 2 октября 2018 года, за исключением отдельных положений)

 

Роструд дал разъяснения о сверхурочной работе

В обзоре за июнь ведомство разобрало два вопроса, связанных с привлечением к сверхурочной работе.

1. Если сотрудник решил компенсировать переработку дополнительным временем отдыха, то как его оплатить?

Роструд указал: специального правила в ТК РФ нет.

Порядок оплаты времени отдыха за сверхурочную работу принято устанавливать:

- трудовым договором;

- коллективным договором;

- локальным нормативным актом.

Если порядок нигде не закреплен, поступайте так же, как с компенсацией за работу в выходной: дополнительный отдых не оплачивайте.

2. Нужен ли приказ о привлечении к сверхурочной работе?

Роструд пояснил, что издавать приказ необязательно, однако лучше от него не отказываться. Приказ поможет не запутаться в документообороте и избежать споров с работниками и контролирующими органами.

Основание: Обзор актуальных вопросов за июнь 2018 года (https://xn--80akibcicpdbetz7e2g.xn--p1ai/analytics/show/28)

 

Мосгорсуд: восстанавливайте беременную работницу до того, как это сделает суд

Сотрудница не прошла испытание. После издания приказа об увольнении работодатель узнал о ее беременности, но ничего не предпринял.

Мосгорсуд работницу восстановил. Увольнение по результатам испытания происходит по инициативе работодателя, а значит, оно недопустимо в отношении беременной. При этом неважно, было ли известно о состоянии сотрудницы. Такой подход основан на позиции ВС РФ.

Мосгорсуд отметил: если работодатель узнает, что уволил беременную, он может добровольно восстановить ее в должности. Тогда организация избежит неблагоприятных последствий своей ошибки, например, судебных издержек.

Основание: Апелляционное определение Московского городского суда от 16.05.2018 по делу N 33-18424/2018

 

 

Закон о 0,3 промилле: кардинальных изменений для водителей и работодателей нет

С 3 июля в КоАП РФ появилось дополнительное значение концентрации этилового спирта - 0,3 и более граммов на литр крови, при котором водителя привлекут за "пьяное" вождение.

Работодателей новшество не касается. При медосмотрах водителей состояние опьянения по крови не определяют.

Для водителей тоже ничего не меняется: 0,3 грамма спирта на литр крови практически соответствует значению, установленному для выдыхаемого воздуха, - 0,16 миллиграмма на литр.

Новшество пригодится, когда водитель не может пройти дыхательный тест, например после ДТП находится без сознания, а решить вопрос о его привлечении к административной ответственности необходимо.

Основание: Федеральный закон от 03.04.2018 N 62-ФЗ (вступил в силу 3 июля 2018 года)

 

04.07.2018

Учитываем позицию ВС РФ: на что обратить внимание при увольнении за прогул

Верховный суд не поддерживает формальный подход к прогулу. Недостаточно установить, что сотрудник отсутствовал, и соблюсти порядок привлечения к ответственности. Нужно уделить внимание и фактическим обстоятельствам:

1. Оценить, уважительна ли причина, по которой сотрудник отсутствовал.

2. Проверить, соблюден ли порядок согласования ухода с работы. Часто в ПВТР установлена одна процедура, а на деле сотрудники отпрашиваются по-другому. На это может обратить внимание суд. Поэтому лучше следить, чтобы порядок согласования был единым.

3. Учесть и другие моменты:

- тяжесть проступка;

- обстоятельства, при которых он совершен;

- отношение провинившегося к труду;

- его предшествующее поведение;

- длительность его работы в организации;

- возможность применить менее строгое взыскание.

Документы: Определение ВС РФ от 18.06.2018 N 66-КГ18-8

Как уволить за прогул? (Путеводитель по кадровым вопросам)

 

Правительство объявило о постепенном переходе на электронные трудовые книжки

Быстрее, удобнее, дешевле - вот те преимущества, которые работодатели получат от нового формата.

С 2020 года электронные трудовые книжки нужно будет передавать в ПФР в режиме онлайн. Возможность вести их в традиционном формате останется на случай, если кто-то из работников запросит бумажную версию документа.

Переходным будет 2019 год. За это время правительство планирует решить все правовые и организационные вопросы.

Основание: Информация Правительства РФ от 28.06.2018

(http://government.ru/news/33037/)

 

 

С 1 июля все плановые проверки ГИТ будет проводить с помощью чек-листов

Используйте проверочные листы для самоконтроля. Тогда у трудовых инспекторов не возникнет претензий при плановой проверке организации. С июля все такие проверки будут проходить по чек-листам.

Придет ли к вам ГИТ в ближайшие полгода, можно узнать на сайте Роструда (https://www.rostrud.ru/control/soblyudenie-zakonodatelstva-o-trude/?CAT_ID=8143).

Основание: Постановление Правительства РФ от 08.09.2017 N 1080

 

 

С 8 июля нужно сообщать о прибытии лишь тех иностранцев, которые "живут на работе"

Работодатель будет принимающей стороной при двух условиях:

- у него трудится иностранец или лицо без гражданства;

- этот сотрудник живет по адресу компании или в ее помещении без адреса.

Сейчас организацию признают принимающей стороной, если иностранец или лицо без гражданства в ней фактически проживает или работает (находится).

Благодаря изменениям станет меньше случаев, когда работодатель должен сообщать территориальному органу МВД о прибытии иностранца.

Напомним, если не уведомить МВД, грозит штраф: от 40 тыс. до 50 тыс. руб. для должностных лиц и от 400 тыс. до 500 тыс. руб. для юрлиц.

Основание: Федеральный закон от 27.06.2018 N 163-ФЗ (вступает в силу 8 июля 2018 года)